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行政执法四个理念如下：
1 、职权法定 。依法治国作为我国治国安邦的基本战略，要求有法必依 ，执法必严 ，违法必究，三者构成了依法治国的中心环节 ，关键环节以及必要保证。因此 ，对于行政主体而言，其职权必须是法律所赋予的 ，法外无权。例如 ，我国明确规定对于违反税法，如逃漏税 ，其执法权为相关的税务部门 。但是 ，对方对于税务部门的执法行为，出现了抗税 ，拒不缴纳 ，数额巨大，涉及刑事责任的范畴时候，此时 ，税务部门将无权进行管理 ，将转交给司法部门进行审理，根据规定判处其相关的刑事处罚 。由此 ，可以发现我国对于行政主体的职权的范畴有着清楚明确的规定；
2 、行政处罚与教育相结合。行政处罚的目的不是为了惩罚某人 ，其目的在于教育民众，避免其再犯 。比方说 ，我国针对吸毒者有强制戒毒处罚 ，对于一般的卖*行为进行收容教育的行为，其目的不是为了处罚 ，是为了帮助吸毒成瘾者戒毒 。由此可以发现 ，行政执法理念中包含了处罚与教育相结合两种；
3、程序正当。行政主体在针对具体的事件进行处理时，需要程序正当 。行政主体行使行政权利时 ，程序必须完整且正当；
4、权责统一 。权利行使也意味着责任的承担。对于行政权利的行使 ，我国现在实行的终身负责制度 。比方说，常见的营业执照的注册，对于其信息的输入 ，以及是否的合法进行注册 ，我国的法律有着明确的规定，法律授予工商管理部门注册权利 ，但是反过来 ，当出现问题时，也会追究行政主体相关的责任 ，即所谓的权责统一 。
《公安机关办理行政案件程序规定》第三条 办理行政案件应当以事实为根据 ，以法律为准绳。
第四条 办理行政案件应当遵循合法 、公正 、公开、及时的原则，尊重和保障人权 ，保护公民的人格尊严 。
第五条 办理行政案件应当坚持教育与处罚相结合的原则 ，教育公民 、法人和其他组织自觉守法 。
包容审慎 、宽严相济、过罚相当的执法理念，是指在进行执法活动时 ，应当以包容的心态和审慎的态度对待不同的社会群体和个人 ，根据具体情况采取适当的措施，实现法律效果和社会效果的统一。
1 、包容审慎的要求是在处理不同社会群体的违法行为时，要充分考虑其背景 、原因等因素 ，不歧视、不偏见地处理每个案件。
2 、宽严相济的要求是在处理违法行为时 ，要根据具体情况采取不同程度的处罚措施，既要维护法律的权威性和公正性 ，又要考虑到社会的和谐稳定和公共利益 。
3 、过罚相当的要求是在处理违法行为时 ，要根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等具体情况，合理确定处罚的力度和方式 。
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